减税降费

　　简并增值税税率和调整出口退税率

　　《财政部、国家税务总局关于简并增值税税率有关政策的通知》（财税〔2017〕37号）规定，自2017年7月1日起，13%的增值税税率简并为11%。纳税人销售或者进口下列货物，税率为11%：农产品（含粮食）、自来水、暖气、石油液化气、天然气、食用植物油、冷气、热水、煤气、居民用煤炭制品、食用盐、农机、饲料、农药、农膜、化肥、沼气、二甲醚、图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物。　　
 

　　自2017年7月1日起，纳税人购进农产品，按下列规定抵扣进项税额：（1）纳税人购进农产品，取得一般纳税人开具的增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书的，以增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额为进项税额；（2）从按照简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税的小规模纳税人取得增值税专用发票的，以增值税专用发票上注明的金额和11%的扣除率计算进项税额；（3）取得（开具）农产品销售发票或收购发票的，以农产品销售发票或收购发票上注明的农产品买价和11%的扣除率计算进项税额。纳税人从批发、零售环节购进适用免征增值税政策的蔬菜、部分鲜活肉蛋而取得的普通发票，不得作为计算抵扣进项税额的凭证。所称销售发票，指农业生产者销售自产农产品适用免征增值税政策而开具的普通发票。（4）营业税改征增值税试点期间，纳税人购进用于生产销售或委托受托加工17%税率货物的农产品维持原扣除力度不变。　　

　　自2017年7月1日起，部分货物的出口退税率调整为11%。

　　买健康险抵个税推广全国

　《财政部、税务总局与保监会关于将商业健康保险个人所得税试点政策推广到全国范围实施的通知》（财税〔2017〕39号），7月1日起，将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策推至全国，对个人购买符合规定的商业健康保险产品的支出，允许在当年（月）计算应纳税所得额时予以税前扣除，扣除限额为2400元/年（200元/月）。单位统一为员工购买符合规定的商业健康保险产品的支出，应分别计入员工个人工资薪金，视同个人购买，按上述限额予以扣除。

　　科技型中小企业研发费用加计扣除比例提至175%

　　《财政部、国家税务总局、科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税〔2017〕34号）规定，科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2017年1月1日至2019年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。

　　天使投资个人投资额抵扣股权转让应纳税所得额

　　《财政部、税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策的通知》（财税〔2017〕38号）规定，自2017年7月1日起，天使投资个人采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的，可以按照投资额的70%抵扣转让该初创科技型企业股权取得的应纳税所得额；当期不足抵扣的，可以在以后取得转让该初创科技型企业股权的应纳税所得额时结转抵扣。

　　多项税收优惠政策 延长至2019年底

　　《财政部、国家税务总局关于继续执行新疆国际大巴扎项目增值税政策的通知》（财税〔2017〕36号）规定，自2017年1月1日至2019年12月31日，对新疆国际大巴扎物业服务有限公司和新疆国际大巴扎文化旅游产业有限公司从事与新疆国际大巴扎项目有关的营改增应税行为取得的收入，免征增值税。

　　《财政部、国家税务总局关于继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策的通知》（财税〔2017〕33号）规定，自2017年1月1日起至2019年12月31日止，对物流企业自有的（包括自用和出租）大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

　　《财政部、国家税务总局关于继续执行有线电视收视费增值税政策的通知》（财税〔2017〕35号）规定，2017年1月1日至2019年12月31日，对广播电视运营服务企业收取的有线数字电视基本收视维护费和农村有线电视基本收视费，免征增值税。

　　《财政部、税务总局、民政部 关于继续实施扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通》（财税〔2017〕46号），规定2017年1月1日至2019年12月31日，扶持自主就业退役士兵创业就业优惠政策再延3年。

　　《财政部、税务总局、人力资源社会保障部 关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2017〕49号），2017年1月1日至2019年12月31日继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策。

　　降低部分信息技术产品惠国税率

　　《国务院关税税则委员会关于2017年关税调整方案的通知》（税委会〔2016〕31号）规定，对《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》附表所列信息技术产品惠国税率自2017年1月1日至2017年6月30日继续实施首次降税，自2017年7月1日起实施第二次降税。

　　自2017年1月1日起对822项进口商品实施暂定税率，自2017年7月1日起，将实施进口商品暂定税率的商品范围调减至805项。

　　清理一批政府性收费

　　国务院总理李克强6月7日主持召开国务院常务会议确定，从今年7月1日起，将建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%；清理能源领域政府非税收入电价附加，取消其中的工业企业结构调整专项资金，将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准降低25%；暂免征银行业和保险业监管费。外，自7月1日起还将清理规范一批涉企政府性收费，包括清理规范工程质量保证金、清理规范政府非税收入电价附加、暂免征收银行业和保险业2项监管费、降低无线电频率占用费等6项行政事业性收费标准等。

　　因此，《财政部、国家发展改革委关于暂免征银行业监管费和保险业监管费的通知》（财税〔2017〕52号），明确自2017年7月1日至2020年12月31日，免征银行业监管费和保险业监管费。

　　《财政部关于取消工业企业结构调整专项资金的通知》（财税〔2017〕50号），决定取消工业企业结构调整专项资金，通知自2017年7月1日起施行。

税收征管新政

　　开具增值税发票有新规定

　　《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第16号）规定，自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码；销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票，不得作为税收凭证。　　

　　自2017年7月1日起，销售方开具增值税发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得根据购买方要求填开与实际交易不符的内容。销售方开具发票时，通过销售平台系统与增值税发票税控系统后台对接，导入相关信息开票的，系统导入的开票数据内容应与实际交易相符，如不相符应及时修改完善销售平台系统。

　　增值税专用发票认证期限延长至360日

　　《国家税务总局关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》（国家税务总局公告2017年第11号）规定，自2017年7月1日起，增值税一般纳税人取得的2017年7月1日及以后开具的增值税专用发票和机动车销售统一发票，应自开具之日起360日内认证或登录增值税发票选择确认平台进行确认，并在规定的纳税申报期内，向主管国税机关申报抵扣进项税额。

　　增值税一般纳税人取得的2017年7月1日及以后开具的海关进口增值税专用缴款书，应自开具之日起360日内向主管国税机关报送《海关完税凭证抵扣清单》，申请稽核比对。

　　税收规范性文件制定管理办法

　　《国家税务总局税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号）自2017年7月1日实施。规范税收规范性文件制定和管理工作，落实税收法定，促进税务机关依法行政，保障税务行政相对人的合法权益。

　　印花税管理规程（试行）实施

　　《国家税务总局关于发布<印花税管理规程（试行）>的公告》，自2017年1月1日起施行。适用于除证券交易外的印花税税源管理、税款征收、减免税和退税管理、风险管理等事项，其他管理事项按照有关规定执行。

　　印花税实行减免税备案管理，减免税备案资料应当包括：纳税人减免税备案登记表;《登记簿》复印件;减免税依据的相关法律、法规规定的其他资料。多贴印花税票的，不得申请退税或者抵用。

　　使用印有本单位名称的增值税普通发票（卷票）

　　《国家税务总局关于使用印有本单位名称的增值税普通发票（卷票）有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第9号）规定，自2017年7月1日起，纳税人可按照《发票管理办法》及其实施细则要求，书面向国税机关要求使用印有本单位名称的增值税普通发票（卷票），国税机关按规定确认印有该单位名称发票的种类和数量。纳税人通过增值税发票管理新系统开具印有本单位名称的增值税普通发票（卷票）。

　　简化税务行政许可事项办理程序

　　《国家税务总局关于简化税务行政许可事项办理程序的公告》，7月1日起，税务行政许可办理全面优化，要求简化受理文书、提供代办转报服务、简化申请材料、实现咨询服务可预约、完善文书送达方式等内容。税务行政许可实施机关通过官方网站、电子邮箱或移动办税平台等咨询服务预约渠道，对税务行政许可事项相关问题的咨询实现24小时可预约。税务机关受理预约事项后，与纳税人协商约定在适当的工作时间提供咨询服务。

　　展开非居民金融账户涉税信息尽职调查

　　《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》（国家税务总局、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会公告2017年第14号）规定，《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》从7月1日起实施，要求金融机构必须在2017年底前完成对存量个人高净值账户尽职调查、在2018年年底前完成对存量个人低净值账户和全部存量机构账户的尽职调查。

　　资管产品适用增值税新政策

　　《财政部、国家税务总局关于资管产品增值税政策有关问题的补充通知》（财税〔2017〕2号）规定，2017年7月1日以后，资管产品运营过程中发生的增值税应税行为，以资管产品管理人为增值税纳税人，按照现行规定缴纳增值税。

　　多边税收征管互助公约开始执行

　　《国家税务总局关于<多边税收征管互助公约>生效执行的公告》（国家税务总局公告2016年第4号）明确，我国于2013年8月27日签署了《多边税收征管互助公约》，并于2015年7月1日由第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议批准。2015年10月16日，我国向经济合作与发展组织交存了《公约》批准书，自2017年1月1日起开始执行。《公约》可以使我国与国外信息沟通渠道更加畅通，各国税务机关更容易通过磋商达成税收政策的一致，由此营造公平透明的税收环境，并降低被双重征税的可能。

其他与我们生活息息相关的新法规

　　外商投资产业指导目录修订！

　　国家发展改革委、商务部于2017年6月28日发布第4号令，全文发布《外商投资产业指导目录（2017年修订）》。本次修订主要积极主动扩大开放，提出外商投资准入负面清单，删除内外资一致的限制性措施，保持鼓励类政策总体稳定。

　　关注金融机构大额交易和可疑交易报告管理

　　《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》（中国人民银行令2016年第3号）规定，金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法，自2017年7月1日起施行。

　　对证券期货投资者适当性评估

　　根据证监会《证券期货投资者适当性管理办法》，7月1日起，证券期货的投资者分类、产品分级、适当性匹配等将有标准可循，投资者可在指导下购买与风险承受力相当的产品。　　

　　与《办法》配套的《证券经营机构投资者适当性管理实施指引（试行）》也将自7月1日起实施，券商需对普通投资者进行风险评估。